日本气懵了，拜登阻止收购美国钢铁，却给了俄罗斯特例

当拜登正式宣布阻止日本制铁集团（简称日铁）收购美国钢铁（简称美钢）之后，日本国内沸腾了。日本经济产业大臣武藤容治旋即发表声明，对美国政府的决定“十分失望”。日本国内的新闻评论区更是充满了愤怒，“美国已经抛弃日本了”、“太生气了，这还算是盟友吗？”、“是时候倒向中国了”之类的言论此起彼伏。

同时，美国方面也不是所有人都支持拜登的这一决策。美钢表示他们会寻求办法推翻这一命令，并威胁美国政府，“这将重创美国的钢铁产业”。而在事发当天，美钢股价重挫6%。

日铁自2023年开始寻求收购美钢，本来“郎有意，妾有情”，双方你情我愿，一切都很顺利。但美国外国投资委员会（CFIUS）经过调查后，决定推迟这笔价值超过140亿美元的收购案。

日本方面起初对此还是比较乐观的，他们相信追求“自由贸易”、“市场经济”的民主党政府最终还是会接受这次收购，因为日本绞尽脑汁也想不到美国有什么拒绝的理由。

日铁总部

为了打动美国政府，日铁拿出了最高诚意，不但承诺提供先进技术，并且收购价格还不断提升，甚至允许美国政府可以对新公司进行间接管理，包括产能规模的制定等。

为此日本首相石破茂还拒绝了美国当选总统特朗普的示好，没有答应和特朗普在这个时间进行会面。外界猜测归根结底的原因是石破茂希望通过这种方式来表达对拜登总统的“尊重”，以便于拜登同意此次收购。

但正如美国媒体《国家利益》在关于此事文章中所描述的那样：“令人震惊的是，拜登总统决定因担心外资控制问题而阻止这一收购”，拜登给了一个最让日本方面不能接受的理由。

根据白宫发布的声明，拜登认为阻止此次收购有助于美国国家安全，并能让美国保持“强大”的本土“拥有和管理”的钢铁产业，以及促进美国钢铁产业“供应链”的韧性。

但问题是，拜登竟然会认为作为美国盟友的日本收购美国钢铁企业是“威胁美国国家安全”，而与此同时，俄罗斯最大的钢铁巨头，新利佩茨克钢铁集团已经在美国印第安纳州和宾夕法尼亚州拥有多达三处大型钢厂。

美国钢铁的一处生产工厂

这点无疑让美国支持收购案的有关方面感到诧异和不解，毕竟大部分美国人都认可美俄两国已经处于“准战争状态”，可是拜登政府却从来没找新利佩茨克钢铁集团的麻烦。

截至目前，新利佩茨克钢铁集团从公司本身到管理层个人，从未被美国政府进行制裁，这几乎是俄罗斯大型企业中没被制裁的“独苗”。

很多人指责拜登表面支持乌克兰和俄罗斯作战，但仍放任俄罗斯钢铁企业在美国制造先进的钢铁。

根据拜登政府颁布的《基础设施投资与就业法案》规定，美国政府所资助、支持的基建项目必须使用美国本土生产的钢铁，新利佩茨克钢铁集团在美工厂生产的钢铁没有被排除在外。即便美俄关系如此紧张，拜登政府仍然把该集团的产品列为“美国钢铁”。

除了日铁之外，美钢还有一个“追求者”，美国能源巨头克利夫兰-克里夫集团很早前就明确表态愿意收购美钢，还愿意收购新利佩茨克钢铁在美的所有钢厂。你看，如果它能出手，不但阻止了美钢成为国外资产，也能把俄罗斯企业驱逐出美国，可谓“内资来购，两难自解”。

然而拜登政府担忧克利夫兰-克里夫一旦出手，恐会造成“反垄断问题”，因此对克利夫兰-克里夫集团的表态未置可否。不过面对深陷困境的美钢集团，克利夫兰-克里夫集团表达了对拜登拒绝日铁的支持，看起来克利夫兰-克里夫集团对美钢志在必夺。

可是美钢自己并不欢迎这个同胞来吞掉自己。显然，日铁收购失败后，克利夫兰-克里夫对美钢的报价不会特别“诱人”。可以提前预见的是，为了降本增效，克利夫兰-克里夫会对美钢现有的人员、产能进行重大调整。

对于美国保守派来说，拜登此举赢得了他们的欢迎。《国家利益》就强调，2023年美国的钢铁产量仅为中国的十分之一，而美国、日本、韩国和德国的钢铁产量总和仅为中国的三分之一。面对严峻的工业形势，美国需要自身内部实现钢铁产业的整合，“增强国内钢铁生产能力具有重要的国家安全意义（《国家利益》语）。”

但是对于自由贸易、市场经济的“信徒”而言，他们为此很不高兴。他们认为这不但破坏了美国和其亚洲“最重要盟友”的外交关系，可能促成日本在未来的一些关键表态方面不再支持美国，同时由于美国钢铁企业低效的产业效率，不但不会帮助美国钢铁产业的重新崛起，反而会加速衰亡。

石破茂

卡内基梅隆大学教授斯帕特强调，如果日铁的介入，会加强美国国内钢铁产业的竞争力，创造竞争优势。《纽约时报》在报道中表示，“（此举）破坏了与日本的关系，日本不但是美国的亲密盟友，还是美国最大的外国投资来源国之一”，这影响了美国在国际资本中的声誉，可能还会导致外资不敢继续投资美国。

哈佛大学肯尼迪学院教授杰森·福尔曼也批评了拜登的决定，他认为这是拜登对美国相关利益集团表现出的“可悲和懦弱的屈服”。

综合各方信息来看，美国政坛，包括民主和共和两党的政治人物对拜登的做法都是支持的，因为他们要考虑到选票、利益集团的诉求。而美国商界、学界对此非常担忧，如同福尔曼的说法，拜登实际上是被“利益集团”绑架了。

最受影响的其实还是日本，费尽心思换来一地鸡毛，原来所谓的“盟友”不过如此。但可能令日本不安的是，这仅仅是个开始，未来美国会在越来越多的事情上背弃日本。